Les entreprises délocalisées connaissent de nombreux problèmes, notamment la responsabilité de la propriété dans les territoires occupés et la méfiance de la part des autorités fiscales. L’ambassadeur du Canada en Ukraine et ombudsman des affaires, Roman Vashchuk, l’a dit dans une entrevue avec Glavcom.
Les entreprises du nouveau site doivent encore être responsables de leurs locaux dans les territoires temporairement occupés. De plus, en raison d’une interruption des activités de l’entreprise, ils perdent leur historique fiscal positif. Le système automatisé les traite de manière plus suspecte.
“Par exemple, dans la pratique de notre organisation, nous avons arrêté la soi-disant horloge à minuit le 24 février, qui n’a été démarrée que lorsque nous avons déterminé quand les plaintes peuvent à nouveau être déposées. Le bureau des impôts ne l’a pas fait dans la programmation de ses systèmes, mais ils sont restés inactifs pendant quatre à six mois… Cela a eu un impact négatif sur les affaires », a noté Vashchuk.
Les payeurs ont l’obligation d’enregistrer les factures fiscales dans un certain délai. Cependant, pendant la période où le bureau des impôts ne fonctionnait pas, l’entreprise a accumulé beaucoup de factures avant l’enregistrement. De plus, une période assez limitée pour leur enregistrement a été établie par la suite, de sorte que l’entreprise a à peine eu le temps d’enregistrer les anciennes et la masse de nouvelles factures accumulées.
“L’absence d’antécédents fiscaux positifs a donc créé un problème pour les bénéficiaires de subventions gouvernementales. Une personne soumet ses premières factures fiscales et se fait dire qu’elles sont bloquées. Dans le même temps, la main droite du ministère soutient la création de startups (nouvelles entreprises), et la main gauche dit qu’on ne vous connaît pas et arrête tout. Tout cela ne contribue pas à la prospérité des entreprises délocalisées ou même créées ex nihilo. Et toujours si le système est automatisé de manière incorrecte ou si les résultats qu’il produit sont mal interprétés, de tels problèmes surviennent », a déclaré le médiateur des entreprises.
Il a ajouté que les entrepreneurs n’ont généralement pas de problèmes avec l’enregistrement des équipements transportés depuis les territoires occupés. Toutefois, lorsque des entreprises ukrainiennes souhaitaient délocaliser leurs installations de production, par exemple dans un pays voisin de l’Union européenne, cela pouvait être interprété par ce pays comme une importation d’une machine plutôt que comme une importation d’un produit d’investissement destiné à produire quelque chose dans ce pays. Il y a donc du travail pour les médiateurs non seulement en Ukraine.
Vashchuk a noté qu’il y a très peu de contacts avec les entreprises dans les territoires occupés. Bien que des tables rondes virtuelles aient été organisées avec des entrepreneurs des territoires désoccupés de la région de Kharkiv, de la région de Kiev et de la région de Kherson sur la manière de créer des conditions favorables pour ces régions, qui peuvent parfois s’écarter des règles générales pour tous les payeurs.
“Par exemple, le fisc ne regarde pas si l’entreprise a été délocalisée ou désoccupée. Ils ont vu que, disons, il y avait 10 employés, mais c’en est devenu un, et personne ne pense que l’entreprise a dû réduire ses effectifs pour des raisons objectives. Par conséquent, comment améliorer le climat des affaires en coordination avec tous les organes qui sont gênés par leurs mains droite et gauche est un grand défi. Nous pensons donc travailler sur un rapport opérationnel systématique sur ce sujet, car nous pensons que c’est très pertinent », a souligné le responsable.
Soit dit en passant, l’ombudsman des entreprises a fourni des statistiques sur les plaintes des entreprises pendant la guerre. La dynamique des demandes de renseignements des entreprises au cours des deux derniers trimestres de cette année est très différente du dernier trimestre avant l’invasion à grande échelle. Un certain nombre de plaignants ont rencontré un problème non résolu lié aux avantages si l’entreprise est située dans une zone de combat.
Comme vous le savez, les grandes entreprises n’ont généralement pas de gros problèmes avec le niveau des impôts, mais elles ont des problèmes avec la façon dont elles sont administrées – le médiateur des entreprises a parlé de la mentalité problématique des agents fiscaux ukrainiens.
De plus, les entrepreneurs partis à l’étranger admettent qu’il leur était plus facile de travailler en Ukraine. La législation nationale concernant les FOP est beaucoup plus libérale.
